巴拿马最高法院裁定废除长和集团港口特许权,运河战略枢纽面临重组

作者: max four

2026年1月29日,星期四,巴拿马最高法院发布了一项具有深远影响的裁决,正式宣布废除由巴拿马港口公司(PPC)持有的特许经营合同。该公司是总部位于香港的长和集团(CK Hutchison Holdings)旗下的子公司。法院认定,授权该特许权的基础法律框架违反了宪法,这一司法决定立即导致支持这些关键运河码头运营的相关法律和行政行为失效。相关管理人员对此发表了上述看法。

此次裁决特别撤销了PPC在2021年获得的为期25年的自动续约权,从而中断了该公司对太平洋侧巴尔博亚(Balboa)码头和大西洋侧克里斯托瓦尔(Cristóbal)码头近三十年的运营控制。在经营期间,PPC在这些站点的基础设施和技术升级方面投入了超过18亿美元。此次法律挑战由巴拿马审计长阿内尔·弗洛雷斯(Anel Flores)发起,他提起的诉讼指控相关合同存在违宪行为及违规情况,包括PPC未能足额缴纳应付税款。该特许经营权的历史可追溯至1997年,早于1999年美国将巴拿马运河管理权移交给巴拿马政府。

PPC官方声明称,法院的决定缺乏稳固的法律依据,并警告称这将危及依赖港口活动的数千个巴拿马家庭的生计,同时公司保留包括诉诸国内和国际法律程序在内的所有权利。这一司法行动为长和集团的一项重大资产剥离计划引入了巨大的不确定性:即拟议以230亿美元将其全球港口业务出售给由贝莱德(BlackRock)和地中海航运(MSC)领导的财团。该交易最初于2025年3月宣布,但由于监管审查(包括北京方面要求国有的中远海运持有多数股权的要求),已推迟至2026年。消息公布后,长和集团在香港股市的股价下跌超过4.6%。

鉴于巴拿马运河承载着全球至少5%的贸易量,该裁决的地缘政治影响深远。外界普遍认为,这一决定符合特朗普政府的国家安全议程,即旨在限制中国对这一战略水道基础设施的影响力。对此,香港政府谴责了这一废除行为,认为其损害了投资者信心;中国外交部则表示将采取措施维护中国企业的合法权益。

与此同时,巴拿马运河管理局(ACP)正在推进其战略多元化计划,其中包括开发新码头以保持竞争力。ACP计划在2026年底前为新的科罗萨尔(Corozal,太平洋侧)和特尔弗斯(Telfers,大西洋侧)码头授予合同,预计于2029年开始运营。该计划旨在将年度集装箱吞吐能力从950万标准箱(TEU)提升至1500万标准箱。作为85亿美元现代化计划的一部分,尽管现有码头的法律地位尚不明朗,但这一发展凸显了巴拿马在重申法律主权与确保未来物流能力之间的双重焦点。

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