Chuẩn bị COP30 tại Belém đối mặt thách thức từ đình công xây dựng và thiếu hụt lưu trú

Công tác chuẩn bị cho Hội nghị lần thứ 30 của Liên Hợp Quốc về Biến đổi Khí hậu (COP30), dự kiến diễn ra tại Belém, Pará, Brazil từ ngày 10 đến ngày 21 tháng 11 năm 2025, đang gặp phải những trở ngại đáng kể liên quan đến cơ sở vật chất và hậu cần. Một trong những vấn đề cấp bách là cuộc đình công của công nhân ngành xây dựng dân dụng, bắt đầu từ tháng 9 năm 2025, gây ra sự chậm trễ trong việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng quan trọng, đặc biệt là khu vực được gọi là 'Làng Lãnh đạo' (Vila dos Líderes).

Theo báo cáo, khoảng 60% diện tích của một phân khu thuộc Làng Lãnh đạo bị ảnh hưởng bởi sự gián đoạn này, cùng với việc tạm dừng thi công ở các khu vực khác. Tình trạng này đặt ra nghi vấn về tiến độ bàn giao các cơ sở vật chất thiết yếu trước Hội nghị Thượng đỉnh Lãnh đạo, dự kiến tổ chức vào ngày 6 và 7 tháng 11 năm 2025. Việc giải quyết cuộc đình công, vốn là một phần của các cuộc đàm phán về tiền lương và điều kiện lao động đang diễn ra tại Belém, là ưu tiên để đảm bảo các khu vực chức năng chính, bao gồm Khu vực Xanh và Khu vực Xanh tại Parque da Cidade, sẵn sàng đón tiếp hàng ngàn đại biểu, nhà khoa học và đại diện xã hội dân sự dự kiến đến vào tháng 11.

Bên cạnh thách thức về xây dựng, thành phố Belém đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng về chỗ ở cho đại biểu và khách tham dự, một yếu tố có thể ảnh hưởng đến tính toàn diện của hội nghị. Ước tính thành phố cần khoảng 50.000 giường khách sạn để đáp ứng nhu cầu, trong khi nguồn cung thực tế chỉ dao động trong khoảng 14.000 đến 18.000 giường. Sự khan hiếm này đã dẫn đến việc giá thuê phòng tăng cao, với chi phí lưu trú hàng ngày có thể lên tới từ 2.000 đến 4.000 euro, làm dấy lên quan ngại về khả năng tiếp cận sự kiện của các phái đoàn từ các quốc gia đang phát triển và các tổ chức phi chính phủ.

Nhận thức rõ những rủi ro an ninh tiềm tàng liên quan đến một sự kiện quốc tế quy mô lớn tại khu vực Amazon, Thống đốc bang Pará, ông Helder Barbalho, đã chính thức đệ trình yêu cầu lên chính phủ liên bang. Yêu cầu này nhằm triển khai Sắc lệnh Bảo đảm Luật pháp và Trật tự (GLO) trong suốt thời gian diễn ra hội nghị, nhấn mạnh mức độ ưu tiên cao của chính quyền địa phương đối với công tác bảo vệ an ninh. Việc tổ chức COP30 tại Belém mang ý nghĩa biểu tượng sâu sắc, đặt khu vực Amazon vào vị trí trung tâm của các cuộc thảo luận khí hậu toàn cầu, với kỳ vọng thúc đẩy việc trình bày các Đóng góp Quốc gia Tự quyết mới (NDCs) nhằm mục tiêu giới hạn mức tăng nhiệt độ toàn cầu ở mức 1,5°C.

Các nhà phân tích nhận định rằng sự kết hợp giữa gián đoạn lao động và thiếu hụt chỗ ở cho thấy những phức tạp trong khâu chuẩn bị hậu cần. Việc giá phòng quá cao có nguy cơ loại trừ các bên liên quan nhỏ hơn khỏi các cuộc đàm phán khí hậu quan trọng, điều này đi ngược lại nguyên tắc về sự tham gia toàn cầu. Trong bối cảnh này, các nhà tổ chức đang nỗ lực tìm kiếm các giải pháp thay thế cho chỗ ở, bao gồm cả việc sử dụng các tàu du lịch hoặc các cơ sở tạm thời khác, trong các cuộc họp điều phối giữa các cơ quan liên bang và tiểu bang. Brazil, với tư cách là quốc gia chủ nhà, vẫn bày tỏ sự lạc quan về khả năng đạt được những tiến bộ cụ thể về hành động khí hậu tại COP30, phụ thuộc vào việc giải quyết nhanh chóng các nút thắt về hậu cần và an ninh hiện hữu.