Huelga en Construcción y Escasez Hotelera Complican Preparativos de la COP30 en Belém

La capital paraense de Belém, sede de la 30ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP30) programada del 10 al 21 de noviembre de 2025, enfrenta serios contratiempos logísticos. Estos desafíos se centran en una paralización del sector de la construcción civil y una capacidad de alojamiento insuficiente, lo cual ensombrece las expectativas de avanzar en la meta de 1.5°C del Acuerdo de París que se revisará en la cumbre. La Cumbre de Líderes está fijada tentativamente para el 6 y 7 de noviembre de 2025, inmediatamente antes del inicio formal de las negociaciones en el Parque da Cidade, sede de las Zonas Azul y Verde.

Un obstáculo operativo clave es la huelga de trabajadores de la construcción civil, iniciada en septiembre de 2025, que según reportes sindicales involucra a cerca de 5,000 obreros y afecta aproximadamente el 80% de los sitios de construcción en la Gran Belém. Esta movilización impacta directamente infraestructuras esenciales para el evento, incluyendo la construcción de la 'Vila dos Líderes', donde se reportan demoras o paros temporales en cerca del 60% de una sección. Las demandas del Sindicato de Trabajadores de la Construcción Civil de Belém (STICMB) incluyen un reajuste salarial del 9.5% y una cesta básica de R$ 270,00, frente a una contrapropuesta del Sindicato de la Industria de la Construcción (Sinduscon) del Pará de un 5.5% de aumento y una canasta básica de R$ 120,00.

En paralelo, la ciudad gestiona una disparidad crítica en la oferta de hospedaje. Belém requiere alrededor de 50,000 plazas para albergar a la totalidad de los participantes esperados, incluyendo delegaciones, científicos y sociedad civil. La red hotelera tradicional ofrece entre 14,000 y 18,000 plazas, aunque esfuerzos gubernamentales han elevado el total disponible a más de 36,000 lechos, incorporando alquileres por temporada y cruceros contratados. Esta restricción ha provocado que las tarifas hoteleras diarias oscilen entre 2,000 y 4,000 euros, superando casi cinco veces la ayuda de costo diaria de US$ 149 que la ONU asigna a las naciones menos desarrolladas.

Ante la magnitud de los retos logísticos y de seguridad, el Gobernador de Pará, Helder Barbalho, solicitó formalmente al gobierno federal la implementación de un decreto de Garantía de Ley y Orden (GLO). Esta medida busca asegurar el desarrollo del evento y el orden público, y posteriormente, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva autorizó la movilización de las Fuerzas Armadas hasta el 23 de noviembre, incluyendo la protección de infraestructuras críticas en municipios aledaños. La preocupación persiste sobre la asistencia plena de las delegaciones de países en desarrollo, cuyos costos de alojamiento podrían limitar su influencia en las resoluciones finales.

La COP30 en Belém, punto estratégico en la Amazonía, región clave para el equilibrio térmico global, se centrará en la presentación de las nuevas Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs) y el establecimiento de un plan de financiamiento climático. La resolución de las disputas laborales y la estabilización de los costos de alojamiento son fundamentales para que la ciudad pueda cumplir su rol como anfitriona de esta cumbre, cuyo objetivo es reencauzar el cumplimiento del Acuerdo de París bajo una lógica de responsabilidad compartida.