联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第三十次缔约方大会(COP30)的预备会议已在巴西贝伦拉开帷幕,标志着全球气候行动进入了一个关键时刻。本次会议汇聚了大约60位国家元首和政府首脑。东道主,巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦,在开幕式上发表了主旨演讲。这次预备会议是高级别谈判的重要平台,为定于下周一开始的主峰会铺平道路。
本次预备会议的议程涵盖了一场全体会议,以及三个侧重于特定主题的工作组。这些工作组将分别探讨气候与自然、能源转型,以及对《巴黎协定》承诺的全面审查。卢拉总统在会上对当前的全球气候承诺状况进行了尖锐的评估。他直言不讳地指出,许多缔约方未能遵守十年前由195个国家通过的《巴黎协定》所规定的条款。
这一声明的背景是近期发布的严峻科学数据。世界气象组织(WMO)的结论显示,在经历了史无前例的全球高温十年之后,2025年很可能成为有记录以来最热的年份之一,预计将位列第二或第三。WMO为COP30发布的报告预测,2025年至2029年间,每年的全球平均近地表温度预计将比1850年至1900年的平均水平高出1.2°C至1.9°C。
在峰会开始前夕,出现了一个重要的进展:欧盟正式宣布就其雄心勃勃的气候目标达成协议,显示出这一主要经济体采取了积极主动的立场。参与这次预备会议的国际代表范围广泛,包括智利的加布里埃尔·博里奇、哥伦比亚的古斯塔沃·佩特罗、法国的埃马纽埃尔·马克龙、西班牙的佩德罗·桑切斯以及英国的基尔·斯塔默等领导人。然而,全球两个最大的历史和当前排放国——中华人民共和国和美国的领导人缺席,无疑给后续的高级别讨论带来了复杂的动态。
鉴于全球气温上升的科学共识以及履行《巴黎协定》目标方面存在的明显不足,COP30被定位为一个重新校准国际努力的决定性时刻。三个主题工作组的具体任务是制定关键领域的切实可行路径,确保讨论能够转化为具体的实施策略。《巴黎协定》于2015年12月通过,旨在将全球变暖限制在远低于工业化前水平2摄氏度的范围内,并努力争取实现1.5摄氏度的目标。
目前在贝伦进行的会议必须解决既定目标与最新气候预测轨迹之间的巨大差距。联合国环境规划署(UNEP)曾发出警告,如果所有国家计划和承诺得到充分落实,本世纪的全球变暖预测仍将达到2.3°C至2.5°C,并指出新的国家自主贡献(NDCs)“几乎没有产生任何推动作用”。衡量本次大会成功的标准,将取决于它能否重新激发所有签署方的承诺,并建立确保其合规性的机制,从而将全球气候议程从美好的愿景转变为可验证的实际执行。


