Предварительная сессия 30-й Конференции Сторон (COP30) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК) начала свою работу в Белене, Бразилия, что знаменует собой критический момент для глобальных действий в области климата. Около 60 глав государств и правительств собрались на церемонию открытия, где с инаугурационной речью выступил хозяин встречи, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва. Эта встреча предваряет основной саммит, который должен начаться в следующий понедельник, и служит важной площадкой для переговоров на высоком уровне.
Повестка дня этого предварительного собрания включает пленарное заседание, а также работу трех сфокусированных тематических рабочих групп. Они занимаются вопросами климата и природы, энергетического перехода, а также всесторонним обзором обязательств, взятых в рамках Парижского соглашения. Президент Лула да Силва дал острую оценку текущему состоянию выполнения климатических обещаний в мире, прямо заявив, что значительное число сторон не соблюдают положения Парижского соглашения, которое было принято 195 странами десять лет назад.
Это заявление прозвучало на фоне недавних научных данных: Всемирная метеорологическая организация (ВМО) пришла к выводу, что 2025 год, по всей видимости, станет одним из самых теплых за всю историю наблюдений, вероятно, заняв второе или третье место, что продолжает беспрецедентное десятилетие повышенных глобальных температур. В докладе ВМО, опубликованном к COP30, указывается, что среднегодовая глобальная приземная температура для каждого года в период с 2025 по 2029 год, по прогнозам, будет на 1.2°C – 1.9°C выше, чем средний показатель за 1850–1900 годы.
Важным событием, произошедшим непосредственно перед началом саммита, стало официальное объявление Европейского союза о согласовании собственных амбициозных климатических целей, что свидетельствует о проактивной позиции крупного экономического блока. Список участников предварительной встречи отражает широкое международное участие, включая таких лидеров, как Габриэль Борич (Чили), Густаво Петро (Колумбия), Эммануэль Макрон (Франция), Педро Санчес (Испания) и Кир Стармер (Великобритания). Однако заметное отсутствие лидеров Китайской Народной Республики и Соединенных Штатов — двух крупнейших мировых загрязнителей как исторически, так и в настоящее время — создает сложную динамику для последующих обсуждений на высшем уровне.
COP30 позиционируется как решающий момент для перенастройки международных усилий, особенно учитывая научный консенсус относительно роста глобальных температур и задокументированный дефицит в выполнении целей Парижского соглашения. Тематические рабочие группы получили конкретное задание разработать действенные пути продвижения вперед в ключевых областях, гарантируя, что дискуссии перейдут к конкретным стратегиям реализации. Сосредоточение внимания на пересмотре самого Парижского соглашения подчеркивает необходимость усиления национальных вкладов (НВУ, или Nationally Determined Contributions, NDCs) до начала следующего официального цикла обзора. Парижское соглашение, принятое в декабре 2015 года, направлено на ограничение глобального потепления значительно ниже 2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем, с усилиями по достижению 1.5 градусов Цельсия.
Текущие процедуры в Белене должны устранить разрыв между этими установленными целевыми показателями и траекторией, указанной в последних климатических прогнозах. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) предупредила, что, основываясь на объявленных национальных политиках и обязательствах, прогнозы глобального потепления в этом столетии составляют от 2.3 до 2.5°C, даже если все планы будут полностью реализованы. ЮНЕП отметила, что новые НВУ «едва сдвинули иглу». Успех конференции будет измеряться ее способностью стимулировать возобновление обязательств и создать механизмы для обеспечения соблюдения требований всеми подписавшими сторонами, переводя глобальную климатическую повестку из области стремлений в область поддающегося проверке исполнения.
