Phiên họp sơ bộ của Hội nghị lần thứ 30 các Bên (COP30) thuộc Công ước Khung của Liên Hợp Quốc về Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) đã chính thức khởi động tại Belém, Brazil, đánh dấu một thời điểm then chốt cho các nỗ lực hành động khí hậu trên toàn thế giới. Khoảng 60 nguyên thủ quốc gia và người đứng đầu chính phủ đã tề tựu tham dự lễ khai mạc, nổi bật là bài phát biểu mở đầu của nước chủ nhà, Tổng thống Brazil Luiz Inácio Lula da Silva. Cuộc họp này đóng vai trò là diễn đàn thiết yếu cho các cuộc đàm phán cấp cao, diễn ra trước thềm hội nghị thượng đỉnh chính thức, dự kiến bắt đầu vào thứ Hai tuần sau.
Chương trình nghị sự của cuộc họp sơ bộ này được thiết kế bao gồm một phiên họp toàn thể cùng với ba nhóm làm việc chuyên đề trọng tâm. Các nhóm này tập trung vào những vấn đề cốt lõi như khí hậu và tự nhiên, quá trình chuyển đổi năng lượng, và một cuộc đánh giá toàn diện các cam kết đã được đưa ra trong khuôn khổ Thỏa thuận Paris. Tổng thống Lula da Silva đã đưa ra một đánh giá thẳng thắn và gay gắt về tình hình thực hiện các cam kết khí hậu hiện tại trên toàn cầu, tuyên bố rõ ràng rằng một số lượng đáng kể các bên tham gia đang không tuân thủ các quy định của Thỏa thuận Paris, văn kiện được 195 quốc gia thông qua mười năm trước.
Tuyên bố này càng trở nên cấp bách hơn trong bối cảnh dữ liệu khoa học gần đây vô cùng đáng báo động. Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO) đã kết luận rằng năm 2025 đang hình thành là một trong những năm nóng nhất được ghi nhận, có khả năng xếp thứ hai hoặc thứ ba sau một thập kỷ nhiệt độ toàn cầu tăng cao chưa từng có. Báo cáo của WMO được công bố cho COP30 chỉ ra rằng nhiệt độ trung bình toàn cầu hàng năm gần bề mặt trong mỗi năm từ 2025 đến 2029 được dự đoán sẽ cao hơn từ 1.2°C đến 1.9°C so với mức trung bình của giai đoạn 1850–1900.
Ngay trước khi hội nghị thượng đỉnh bắt đầu, một diễn biến đáng chú ý đã xảy ra khi Liên minh Châu Âu (EU) chính thức công bố thỏa thuận về các mục tiêu khí hậu đầy tham vọng của riêng mình, báo hiệu một lập trường chủ động từ một khối kinh tế lớn. Danh sách những người tham dự cuộc họp sơ bộ phản ánh sự tham gia quốc tế rộng rãi, bao gồm các nhà lãnh đạo như Gabriel Boric của Chile, Gustavo Petro của Colombia, Emmanuel Macron của Pháp, Pedro Sánchez của Tây Ban Nha, và Keir Starmer của Vương quốc Anh.
Tuy nhiên, sự vắng mặt đáng chú ý của các nhà lãnh đạo từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, hai quốc gia phát thải lớn nhất trong lịch sử và hiện tại, tạo ra một động lực phức tạp và đáng kể cho các cuộc thảo luận cấp cao tiếp theo. COP30 được định vị là thời điểm quyết định để điều chỉnh lại các nỗ lực quốc tế, đặc biệt khi có sự đồng thuận khoa học về nhiệt độ toàn cầu đang gia tăng và sự thiếu hụt đã được ghi nhận trong việc hoàn thành các mục tiêu của Thỏa thuận Paris.
Các nhóm làm việc chuyên đề có nhiệm vụ cụ thể là phát triển các lộ trình hành động trong các lĩnh vực then chốt, đảm bảo rằng các cuộc thảo luận chuyển sang các chiến lược thực hiện cụ thể. Việc tập trung vào việc xem xét lại chính Thỏa thuận Paris nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường Đóng góp do Quốc gia Tự quyết định (NDCs) trước chu kỳ đánh giá chính thức tiếp theo. Thỏa thuận Paris, được thông qua vào tháng 12 năm 2015, nhằm mục đích hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức thấp hơn nhiều so với 2 độ C so với mức tiền công nghiệp, với những nỗ lực theo đuổi mục tiêu 1.5 độ C.
Các thủ tục đang diễn ra tại Belém phải giải quyết khoảng cách lớn giữa các mục tiêu đã thiết lập và quỹ đạo được chỉ ra bởi các dự báo khí hậu mới nhất. Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) đã cảnh báo rằng, dựa trên các chính sách và cam kết quốc gia được công bố, các dự báo về sự nóng lên toàn cầu trong thế kỷ này nằm trong khoảng từ 2.3 đến 2.5°C nếu tất cả các kế hoạch được thực hiện đầy đủ, đồng thời lưu ý rằng các NDCs mới chỉ “hầu như không tạo ra sự thay đổi nào đáng kể.” Thành công của hội nghị sẽ được đo lường bằng khả năng thúc đẩy cam kết mới và thiết lập các cơ chế để đảm bảo sự tuân thủ từ tất cả các bên ký kết, chuyển chương trình nghị sự khí hậu toàn cầu từ khát vọng sang thực thi có thể kiểm chứng.
