Die vorbereitende Sitzung der 30. Vertragsstaatenkonferenz (COP30) des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) hat in Belém, Brasilien, begonnen. Dieser Auftakt markiert einen entscheidenden Moment für die globale Klimapolitik. Rund 60 Staats- und Regierungschefs versammelten sich zur Eröffnung, bei der der Gastgeber, der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva, die Eröffnungsrede hielt. Dieses Treffen dient als wichtiges Forum für hochrangige Verhandlungen, bevor der Hauptgipfel am darauffolgenden Montag startet.
Auf der Tagesordnung dieser vorbereitenden Zusammenkunft stehen eine Plenarsitzung sowie drei thematische Arbeitsgruppen. Diese Gruppen befassen sich schwerpunktmäßig mit den Themen Klima und Natur, der Energiewende sowie einer umfassenden Überprüfung der Verpflichtungen aus dem Pariser Abkommen. Präsident Lula da Silva äußerte eine deutliche Kritik am aktuellen Stand der globalen Klimazusagen. Er stellte unmissverständlich fest, dass eine beträchtliche Anzahl von Vertragsparteien die Bestimmungen des Pariser Abkommens, das zehn Jahre zuvor von 195 Ländern angenommen wurde, nicht einhalten.
Diese Erklärung erfolgt vor dem Hintergrund aktueller wissenschaftlicher Erkenntnisse. Die Weltorganisation für Meteorologie (WMO) kam zu dem Schluss, dass das Jahr 2025 voraussichtlich eines der wärmsten Jahre seit Beginn der Aufzeichnungen werden wird und wahrscheinlich den zweiten oder dritten Platz der heißesten Jahre einnehmen wird, nach einem beispiellosen Jahrzehnt erhöhter globaler Temperaturen. Der WMO-Bericht, der für die COP30 veröffentlicht wurde, prognostiziert, dass die jährliche durchschnittliche globale mittlere oberflächennahe Temperatur in jedem Jahr zwischen 2025 und 2029 voraussichtlich zwischen 1,2 °C und 1,9 °C über dem Durchschnitt von 1850–1900 liegen wird.
Unmittelbar vor Beginn des Gipfels gab es eine wichtige Entwicklung: Die Europäische Union kündigte offiziell eine Einigung über ihre eigenen ehrgeizigen Klimaziele an, was die proaktive Haltung eines bedeutenden Wirtschaftsblocks unterstreicht. Die Teilnehmerliste des vorbereitenden Treffens zeugt von einer breiten internationalen Beteiligung, darunter führende Persönlichkeiten wie Gabriel Boric aus Chile, Gustavo Petro aus Kolumbien, Emmanuel Macron aus Frankreich, Pedro Sánchez aus Spanien und Keir Starmer aus dem Vereinigten Königreich. Dennoch werfen die bemerkenswerten Abwesenheiten der Staatschefs der Volksrepublik China und der Vereinigten Staaten – der beiden größten historischen und aktuellen Emittenten weltweit – einen Schatten auf die anschließenden hochrangigen Diskussionen und stellen eine erhebliche Dynamik dar.
Die COP30 ist als entscheidender Moment positioniert, um die internationalen Bemühungen neu zu justieren. Dies ist angesichts des wissenschaftlichen Konsenses über steigende globale Temperaturen und der dokumentierten Mängel bei der Erfüllung der Ziele des Pariser Abkommens unerlässlich. Die thematischen Arbeitsgruppen haben die spezifische Aufgabe, umsetzbare Wege in Schlüsselbereichen zu entwickeln, um sicherzustellen, dass die Gespräche zu konkreten Umsetzungsstrategien führen. Die Fokussierung auf die Überprüfung des Pariser Abkommens selbst betont die Notwendigkeit, die nationalen Beiträge (Nationally Determined Contributions, NDCs) vor dem nächsten formellen Überprüfungszyklus zu stärken. Das im Dezember 2015 verabschiedete Pariser Abkommen zielt darauf ab, die globale Erwärmung deutlich unter 2 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau zu halten, wobei Anstrengungen unternommen werden, 1,5 Grad Celsius anzustreben.
Die aktuellen Beratungen in Belém müssen die Kluft zwischen diesen festgelegten Zielen und der durch die jüngsten Klimaprognosen aufgezeigten Entwicklung überbrücken. Das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) warnte, dass die Prognosen zur globalen Erwärmung in diesem Jahrhundert auf der Grundlage der angekündigten nationalen Politiken und Zusagen zwischen 2,3 und 2,5 °C liegen, selbst wenn alle Pläne vollständig umgesetzt werden. Das UNEP merkte an, dass neue NDCs die Situation nur „kaum verändert“ hätten. Der Erfolg der Konferenz wird daran gemessen, ob sie in der Lage ist, ein erneuertes Engagement zu mobilisieren und Mechanismen zu etablieren, die die Einhaltung durch alle Unterzeichner gewährleisten. Es gilt, die globale Klimaagenda von der bloßen Bestrebung zur nachweisbaren Umsetzung zu führen.
