トランプ政権、コロンビアの湾岸組織をテロ組織指定 ペトロ和平交渉に影響

2025年12月16日、ドナルド・トランプ政権は、コロンビア最大の犯罪組織であるデル・ゴルフォ湾岸組織（Clan del Golfo、別名EGC）を外国テロ組織（FTO）および特別指定世界テロリスト（SDGT）に指定する措置を発表した。この決定は、グスタボ・ペトロ大統領率いるコロンビア政府が、スペイン、ノルウェー、スイスの仲介のもと、カタールのドーハで同組織との和平対話を開始した直後に下されたものであり、コロンビア国内に深刻な政治的・安全保障上の緊張をもたらしている。

このFTO指定は、同組織との取引を行う個人、団体、企業に対する金融制裁と資産凍結を課し、物質的またはロジスティクス的な協力を抑止することを目的としている。これは、ペトロ大統領が掲げる「完全なる平和（total peace）」政策に直接的な影響を与え、2026年の選挙サイクルを前にコロンビア政府を「極めて複雑な岐路」に立たせている。和平対話は2025年9月に開始され、12月5日にはEGCとの間で2度目の合意が成立したばかりであったが、その合意には、和平プロセスに協力する構成員に対する米国への身柄引き渡しを制限するという、ワシントンが長年用いてきた手段を抑制しかねない内容が含まれていた。米国務長官マルコ・ルビオは、同組織を「数千人の構成員を擁する暴力的で強力な犯罪組織」と断じ、その主な収入源がコカイン密輸であると指摘した。

専門家の間では、この米国の措置のタイミングと動機について分析が進んでいる。アルノルド・ベルクシュトレーサー研究所（ABI）のビビアナ・ガルシア・ピンソン氏は、この措置が2度目の合意からわずか数日後に来たことは「悪いタイミング」であったと指摘し、トランプ政権がフェンタニル対策を引用しているものの、デル・ゴルフォ湾岸組織の主たる活動はコカイン密輸であり、人権に影響を及ぼしかねない麻薬戦争の再燃を招く可能性があると警告した。一方、ボゴタ・ホルヘ・タデ・ロサノ大学（UTADEO）のクリスチャン・チャコン・エレーラ氏は、この指定を国務省からの明確な圧力のシグナルであり、ペトロ大統領の「完全なる平和」政策に反対するコロンビア国内の政治勢力への配慮であると解釈している。

国際危機グループ（ICG）のエリザベス・ディキンソン氏は、このFTO認定が米国の軍事力行使を正当化するものではないとし、ELNやFARCとの交渉プロセスと同様に、交渉戦略を通じた民間人の保護を優先すべきだと主張した。政府交渉担当者のアルバロ・ヒメネス氏は、ペトロ大統領が法務的および政治的影響を評価した上で対話を継続するかどうかを決定する必要があると述べたが、米国からテロリスト指定された組織と対話することはコロンビアにとって前例がないわけではないと付け加えた。

この指定の背景には、トランプ政権が発表した新たな米州安全保障戦略があり、これは「モンロー主義のトランプ的追補」とも呼ばれ、西半球における米国の優位性の回復を掲げている。デル・ゴルフォ湾岸組織は、麻薬密輸と国境警備の文脈で標的とされており、同組織が約9,000人の構成員を擁し、コカイン密輸を主な収入源とし、メキシコのカルテルやイタリアのマフィアとも提携していることが指摘されている。米国務省は、この指定が国際的なカルテルや国境を越える犯罪組織による暴力とテロのキャンペーンを阻止するための「利用可能なすべてのツール」を用いるという米国のコミットメントを強調している。ペトロ政権は、2026年3月からグループ構成員が一時的に配置される特別区域の創設を発表していたが、FTOのレッテル貼りはこれらの交渉に影響を与える可能性がある。