西岸主權法案微弱過關：以色列立法推進與國際社會的嚴峻考驗

以色列國會於2025年10月21日，以25票對24票的極微弱票數，在預備性表決中初步批准了一項極具爭議性的法案，該法案旨在將以色列的主權延伸至約旦河西岸，即歷史上所稱的猶大和撒馬利亞地區。 此舉標誌著在立法程序上邁出了關鍵的第一步，但其背後折射出的是區域局勢的複雜性以及對現行國際規範的嚴峻考驗。

這項旨在實質上吞併被佔領土的法案，由極右翼的Noam黨領袖Avi Maoz所提出。 儘管總理Benjamin Netanyahu及其所屬的Likud黨對此表示反對，但執政聯盟內部的關鍵成員，包括國家安全部長Itamar Ben-Gvir領導的猶太力量黨，以及財政部長Bezalel Smotrich領導的宗教猶太復國主義派系，卻投下了支持票。 Smotrich先生在社群媒體上明確表態，認為「現在是時候對猶大和撒馬利亞的所有領土——我們祖先的遺產——實行完全主權了，並從實力的角度推動和平協議以換取與鄰國的和平。」 這種聯盟內部的意見分歧，凸顯了在擴張定居點議題上，執政核心存在著深刻的內在張力。

法案的初步通過，立即引發了國際社會的強烈反響。聯合國專家早在2020年的聲明中便指出，任何吞併行為都構成對《聯合國憲章》和《日內瓦公約》的嚴重違背。 約旦外交和僑民部亦以最強烈的措辭譴責此舉，稱其為「公然違反國際法，破壞了兩國解決方案，侵犯了巴勒斯坦人民不可剝奪的自決權」。 美國國務卿盧比奧亦警告，以色列議會的相關決議和定居者的暴力行為，威脅到美國總統特朗普斡旋的加沙和平協議。

值得注意的是，以色列議會的這次投票，正值國際社會對加薩局勢高度關注之際，也與美國副總統訪問以色列以鞏固停火協議的時機有所重疊，這使得利庫德集團將此投票定性為「反對派旨在損害我們與美國關係的又一次挑釁」。 此外，以色列議會同日還以32票對9票通過了另一項法案的初步審議，旨在將主權擴展至耶路撒冷附近的馬阿勒阿杜明定居點，但利庫德集團批評此舉為「挑釁行為」。

此法案的推進，不僅是國內政治角力的體現，更像是一面映照出當前國際秩序與區域期望的鏡子。法案的後續程序，尚需經過外交與國防委員會的審議，並完成三次正式表決才能正式生效，這段過程將是觀察各方力量博弈的關鍵窗口。 這種在定居點問題上持續推進的立法動作，反映了特定政治勢力在當前國際焦點轉移的時刻，試圖利用立法程序，將其政治議程轉化為不可逆轉的現實基礎。