全球国防开支讨论：超越军事，关注整体安全与韧性

当前，关于全球国防开支和北约（NATO）角色的讨论日益受到关注。北约成立于1949年，目前拥有32个成员国，正如社会科学学院国防研究系主任Jelena Juvan博士所指出的，北约成员国的身份所带来的益处远不止于军事层面，它对整个国家的发展都具有深远影响。Juvan博士强调，国家安全是社会正常运转的基石，其重要性堪比个体健康。

在探讨“再军备”这一概念时，Juvan博士提倡一种更为全面的视角。她认为，仅仅投资于武器装备而忽视福利国家的建设，是一种策略上的误导。她同时警示了网络攻击和虚假信息等当代威胁的严峻性，并强调了加强公民防御和提升民众应对能力的重要性。北约本身也日益将韧性和民事准备作为优先事项，承认它们在集体防御和威慑中的关键作用。这包括确保政府、基本服务的连续性以及对军事行动的有力支持，并以七项国家韧性基线要求为指导。

全球国防开支在2024年已达到2.7万亿美元，显示出全球安全挑战的加剧。北约国家在这些开支中占了很大一部分，总额约为1.5万亿美元。这种开支的增加反映了日益增长的威胁感知，尤其是在欧洲和中东地区。北约于2014年商定的2%国防开支目标，现在所有成员国都应达到。

然而，在追求军事力量的同时，忽视社会福祉的全面发展，可能并非长久之计。北约成员国身份的优势体现在多个方面，包括集体防御、情报共享以及在国际事务中的话语权。这种联盟关系不仅增强了成员国的军事实力，也促进了经济稳定和区域合作。然而，随着地缘政治格局的演变，网络攻击和虚假信息等非传统安全威胁日益突出，对国家安全构成了新的挑战。俄罗斯和白俄罗斯的行为者在针对北约的虚假信息方面尤其活跃，他们利用社交媒体操纵和协调信息行动等策略。黑客行动主义和出于经济动机的网络犯罪（例如针对关键基础设施的勒索软件攻击）的兴起，进一步使威胁环境复杂化。

因此，一个真正强大的国家，不仅需要坚实的军事力量，更需要健全的社会保障体系和高度警惕的公民意识。Juvan博士的观点揭示了一个关键信息：国家安全是一个多层面的议题，军事实力固然重要，但社会韧性、经济活力以及公民的整体福祉同样不可或缺。将资源过度集中于军事领域而削弱社会福利体系，无异于本末倒置。一个国家真正的强大，在于其能够平衡发展，构建一个既能抵御外部威胁，又能保障内部繁荣的全面安全框架。这种整体性的安全观，是应对复杂多变世界挑战的根本之道。