阿斯图里亚斯斥资1600万欧元 启动2025-2030年综合战略以应对日益严峻的“无助孤独感”

阿斯图里亚斯公国政府近期宣布了一项覆盖2025年至2030年的综合性战略规划，专门针对“不必要孤独感”问题，并为此拨出1600万欧元的专项预算。该计划旨在系统化地识别、预防并为深陷无助孤立状态的民众提供支持，其推出正值西班牙面临严峻人口结构挑战的背景之下，阿斯图里亚斯是该国老龄化最为突出的地区之一。

该战略由公国副首相吉梅娜·拉梅多（Gimena Llamedo）与社会权利和福利顾问玛尔塔·德尔·阿尔科（Marta del Arco）共同揭晓。拉梅多女士强调，此项规划是政府对“以人为本的照护模式”所做出的政治、社会和道德承诺，它将人文关怀、前沿技术与亲近服务相结合，目标是重建社会联结，巩固必要的社群归属感。德尔·阿尔科顾问则指出，应对孤独是需要所有机构、公民社会以及每一位致力于构建更具人情味、更紧密和公正的阿斯图里亚斯的人共同承担的集体课题，该战略是积极参与构建的路线图，提供了具体、创新且适应性强的解决方案。

阿斯图里亚斯的人口结构数据凸显了该问题的紧迫性。根据截至2024年的数据显示，该地区共有153,044个单人住户，其中女性占了72%。更值得关注的是，超过28%的阿斯图里亚斯居民年龄在65岁以上，这一比例与卡斯蒂利亚-莱昂地区并列，是西班牙老龄化现象最为显著的地区之一。国家统计局的预测显示，到2039年，单人住户数量预计将突破192,000户，而目前，65岁以上独居者已占独居总人口的43%以上，且该比例预计将继续攀升。

该政策的架构围绕三大核心支柱展开：认知与了解、宣传预防与干预，以及创新与网络构建。干预措施细化为八大目标，旨在覆盖所有生命阶段中面临或处于无助孤独风险的个体。风险因素的界定十分全面，涵盖了居住孤立、低人口密度区域、经济困境、健康状况、残疾、依赖性、情感脆弱性、遭受暴力、歧视或缺乏技术接入等多个维度。

为实现早期侦测，关键行动包括对阿斯图里亚斯孤独问题规模和演变进行专项研究，并将一套侦测量表纳入唯一的电子社保记录系统。此外，政府推出了基于人工智能的虚拟协调平台COVA，用于处理社会服务呼叫，标志着服务提供正迈向更具前瞻性的数字化协作模式。同时，政府计划对依赖性照护专业人员进行培训，使其成为有效的侦测力量，并将“打破距离”计划扩展至农村青年群体。为深化理论与实践结合，政府还宣布将与奥维耶多大学合作设立“不必要孤独感”讲席教授职位。

这项政策的推出，展现了决策者对社会肌理细微变化的敏锐洞察力。他们正通过整合技术创新与传统的人文关怀，构建一个更具韧性的社会支持网络，将挑战视为契机，引导社群向更紧密、更具包容性的状态演进。