第 30 屆聯合國氣候變遷大會(COP30)預計於 2025 年 11 月在巴西帕拉州的貝倫(Belém)隆重舉行,然而,這場選址於亞馬遜雨林門戶的盛會,目前正深陷於物流與基礎設施建設的重重挑戰之中。根據官方日程,正式的國際協商將於 2025 年 11 月 10 日至 21 日進行,而在這之前,11 月 6 日與 7 日將先行舉辦備受全球矚目的領袖峰會。此次會議的核心場地設於城市公園(Parque da Cidade),涵蓋了供外交談判使用的藍區與供公眾參與的綠區,其地理位置深刻體現了本次大會對保護亞馬遜生態系統的重視。
隨著會議日期的臨近,各界對於此次峰會的期待也日益增加。繼 COP29 達成關鍵融資協議後,各國代表將齊聚貝倫,審核各項承諾的落實情況,並致力於提交更具雄心的國家自主貢獻(NDCs)方案,以期達成將全球升溫限制在 1.5°C 內的目標。然而,要在這座亞馬遜城市成功舉辦如此規模的國際盛事,巴西政府必須克服一系列迫在眉睫的運作難題,確保會議能順利轉向實質性的氣候進展。
目前籌備進度面臨的主要阻礙,源於 2025 年 9 月爆發的土木建築業罷工行動,這直接衝擊了會議必備設施的建設進度。據報導,這場勞工行動已導致「領袖村」(Vila dos Líderes)其中一個重要區段的工程延誤約 60%,其他多個建築工地也因罷工而陷入停擺狀態。由於領袖村是專為峰會初期蒞臨的高階政要所設計,其能否如期完工至關重要。作為東道主,巴西政府目前正積極介入協調,試圖在期限前化解勞資糾紛並降低營運風險。
除了硬體建設受阻,當地住宿能力的嚴重匱乏也引發了各界對參與便利性的擔憂。為了妥善安置預計到訪的世界領袖、科研專家、非政府組織及公民社會代表,貝倫估計需要約 50,000 個床位。然而,目前的統計數據顯示,當地的飯店與旅館僅能提供約 14,000 至 18,000 間客房。這種供需失衡已導致當地房價出現非理性飆升,部分飯店的每日報價已來到 2,000 至 4,000 歐元之間。如此高昂的成本,對於來自開發中國家的代表團或規模較小的組織而言,無疑構成了沉重的經濟門檻。
此外,針對此類全球性盛會的高規格安保需求,也讓籌備工作更顯複雜。帕拉州州長埃爾德·巴爾巴略(Helder Barbalho)已正式向聯邦政府提出申請,要求在 COP30 期間實施「法律與秩序保障」(GLO)法令。這項請求反映了在亞馬遜地區同時接待眾多國際政要時,所面臨的巨大安全壓力。綜合來看,從衝擊基礎設施的勞工爭議,到導致住宿費用驚人的床位短缺,再到不斷升級的維安需求,這些交織的風險正考驗著主辦方的應變能力,必須在 2025 年 11 月大會正式開幕前得到快速緩解。



